重要内容：农业村落部新闻办公室进行新闻颁布会，介绍当前及元旦春节期间我国粮食和重要农产品市场局势、出产局势，并回覆记者提问。

出席嘉宾：农业村落部市场与信息化司司长唐珂 种植业治理司一级巡视员陈友权 办公厅副主任刘均勇

时　　间：2020年12月24日

地　　点：农业村落部新闻颁布大厅

2020年12月24日（周四）上午10时，农业村落部新闻办公室进行新闻颁布会，介绍当前及元旦春节期间我国粮食和重要农产品市场局势、出产局势，并回覆记者提问，图为新闻颁布会现场。农业村落部网站 冯嘉宇 摄

农业村落部办公厅副主任 刘均勇：

女士们、先生们，伴侣们，各人上午好！欢迎各人出席农业村落部新闻办公室进行的新闻颁布会，今天颁布会的主题是当前及元旦春节期间我国粮食和重要农产品市场局势、出产局势，我们约请到了农业村落部市场与信息化司司长唐珂先生，种植业治理司一级巡视员陈友权先生，他们将为我们介绍有关情况并回覆记者的提问。下面首先请唐珂司长传递有关情况。

农业村落部市场与信息化司司长 唐珂：

女士们、先生们、媒体伴侣们：各人上午好！岁末岁首，“米袋子”“菜篮子”市场运行备受社会关注。农业村落部会同有关方面，持续加强粮食等重要农产品价值监测和市场供求跟踪分析，下面向各人简要介绍一下当前和元旦春节期间市场局势。从当前情况看，我国粮食和重要农产品供给总量充足、市场运行根基正常。其中，粮食价值在陆续多年低迷后复原性上涨，玉米价值前期涨幅较大，近期随着上市量增长，价值有所企稳，稻谷、幼麦价值幼幅上涨后维持不变；生猪产能持续复原，猪肉价值陆续3个月着落，近期受需要拉动幼幅反弹，禽肉禽蛋价值低位运行；蔬菜、水果价值季节性颠簸，根基切合终年法规，从注姜等个别幼宗种类涨幅较大，但蔬菜供给总体是有保险的。据我部监测，11月份“全国‘菜篮子’产品批发价值200指数”为120.08（以2015年为100）,比上月降2.50个点,同比略高0.37个点。从后期走势看，今年我国粮食出产再获丰登，稻谷、幼麦库存维持汗青高位，生猪产能复原势头优良，畜禽及果蔬出产不变，明年国内农产品市场有望持续维持不变，出格是元旦春节期间，“米袋子”“菜篮子”沉点种类供给总量充足、种类丰硕，城乡居民碗里不会缺粮缺油，也不会缺肉少菜。在节日消费拉动和出产流通成本增长支持下，预计农产品总体价值将呈季节性颠簸上涨走势，但大幅上涨可能性不大，必要持续关注后期低温雨雪气象、疫情对农产品正常产销的影响。

从国际情况看，前几年全球粮食价值持续弱势运行，今年受新冠肺炎疫情集中暴发影响，以及部门国度因气象、虫害等问题导致粮食减产，国际粮价总体颠簸上涨，11月份结合国粮农组织食品价值指数已陆续上涨6个月，达到2014年12月以来最高水平。但据结合国粮农组织预测，2020/2021年度全球粮食供需总体上还是宽裕的（全球谷物产量27.6亿吨，消费量27.4亿吨，均增长2%左右），并不支持粮食价值持久大涨，思考到疫情、灾情发展还不爽朗，短期国际市场仍可能出现较大颠簸。必要注明的是，我国始终对峙“谷物根基自给、口粮绝对安全」亟略，从国际市场上进口大米、幼麦、玉米三大主粮的数量不大，重要是用于种类和年度间余缺调剂，国内市场与国际市场的相互影响有限。近年来我国进口量最大的农产品是大豆，据海关数据，今年1-11月累计进口大豆9280万吨，同比增长17.5%，寂仔用保险了国内蛋白饲料和食用植物油需要，也为国际重要大豆出口国提供了最为辽阔的市场空间。下一步，农业村落部将依照党中央、国务院决策部署，绝不放松抓好粮食和生猪出产，与有关部门一路，做好农产品市场调控，落实好“米袋子”省长掌管造和“菜篮子”市长掌管造，切实保险好城乡居民粮食等重要农产品供给，为“十四五”开好驹祓好步、开启全面建设社会主义现代化国度新征程提供有力支持。下面我和我的同事愿意回覆各人的提问。

刘均勇：

感激唐司长的介绍，下面请记者萦绕今天颁布会的主题进行提问，提问的时辰请先传递一下所代表的新闻机构。

中央广播电视总台央视记者：

顿时就要进入元旦春节这样的传统消费旺季，请问当前我国“米袋子”市场具体供给局势若何？后期价值能否维持根基不变？感激。

唐珂：

“米袋子”稳不稳，重要看稻谷、幼麦两个口粮种类的出产供给足不及。由于稻谷、幼麦陆续多年丰产、库存丰裕，近年来我国粮价持续低位运行，今年受疫情、灾情及本钱炒作蹬装响，部门种类价值呈阶段性复原上涨走势，但总体依然维持根基不变。分种类来看：稻米的价值“籼强粳弱”。随着秋粮丰登上市，稻谷粮源供给充足，南方的籼稻、籼米价值稳中偏强，北方的梗稻、梗米相对偏弱。11月份，晚籼稻收购均价是1.35元，环比涨1.5%；梗稻是1.39元，环比跌0.7%；晚籼米批发均价每斤2.10元，环比吃旖。梗米是每斤2.10元，环比跌0.5%，这是稻米的价值。从幼麦的价值来看，是幼幅上涨后企稳。今年夏收幼麦上市后，价值在玉米价值上涨带头下有所上涨，近期随着竞拍政策性粮源到货，市场供给丰裕，通常麦价值维持不变，优质麦有所走强。11月份，郑州粮食批发市场通常麦每斤1.23元，环比吃旖；优质麦每斤1.46元，环比涨4.5%。今年我国幼麦、稻谷产量均稳中有增，库存依然处于汗青高位，预计后期口粮总体价值将持续以稳为主。感激。

封面新闻记者：

每年元旦春节老苍生的“菜篮子”也备受关注，我想问一下今年蔬菜的供给情况若何，到元旦春节老苍生是不是能买到新鲜的蔬菜？感激。

唐珂：

感激你。“菜篮子”是与民生息息有关的，今年秋冬季以来，随着猪肉市场供给持续改善，价值陆续三个月回落，蔬菜出产维持不变，价值季节性回落，“菜篮子”产品供给局势总体上是好于去年同期的，价值也呈稳中有跌的走势。据国度统计局统计，11月份CPI环比降落0.6%，其中重要是肉、蛋、菜等食品价值着落带头的。从元旦春节局势看，重要“菜篮子”种类产能和供给是有保险的，若是不产生大领域低温雨雪灾害气象，预计价值大幅颠簸上涨的可能性不大。分种类来看，猪肉价值幼幅上涨后有望趋稳。11月份，能繁母猪存栏同比已陆续6个月增长，生猪存栏同比已陆续5个月增长，预计元旦春节期间猪肉供给量比上年同期显著增长，猪肉价值在春节前受需要拉动可能幼幅震荡上升，春节后企稳回落。家禽存栏产能处于积年较高的水平，禽肉、禽蛋市场供给有保险，价值不会出现显著上涨，依然低于去年同期水平。肉牛、肉羊三季度末存栏环比均有所增长，岁暮出栏也将持续增长，但进口受疫情影响不确定性较大，受元旦、春节消费旺季影响，牛羊肉价值呈稳中有涨走势。水产养殖产品上市加快，预计水产品价值稳中偏弱。今年蔬菜种植户出产积极性高，冬春蔬菜整体供给能力稳中有升，菜价将按终年法规运行。水果总体丰产，市场供给充足，价值受需要拉动将持续季节性幼幅上涨。下一步，农业村落部将采取针对性措施，做好节日期间沉要农产品出产供给工作，预防因突发疫情或苦难性气象导致的产销衔接不畅问题，切实保险城乡居民“菜篮子”产品需要。感激。

人民日报记者：

刚才唐司长提到今年三大主粮中玉米市场价值涨幅较大，请问重要原因是什么，当前的局势怎么样，以及后期是否还会持续上涨？感激。

唐珂：

感激你。玉米是今年社会关注度最高的粮食品种，也是三大主粮中产业链最长、用处用广的一个种类。粮食价值上涨重要是玉米上涨带头的，我们对此进行了持续的跟踪分析，情况是这样的。今年春节后，玉米价值起头复原性上涨，5月底国度临储玉米竞价销售高成交、高溢价，玉米价值持续攀升，9月份新粮上市后幼幅回落，之后再次上涨。11月份，玉米产区批发均价每斤1.2元，环比涨3.4%，同比涨29.7%，比岁首涨了31.8%。目前价值水平固然创6年来新高，但仍低于2014年9月份的汗青最高价。推动今年玉米价值持续上涨的成分有这么几个：一是生猪产能持续复原，下游玉米饲料加工需要向好，玉米消费显著增长；二是玉米昔时产需存在缺口，市场看涨预期加强，本钱炒作和业务商囤粮加剧；三是东北部门地域玉米因台风倒伏，收成成本每斤增长了近2毛钱，台风对玉米产量影响不大，重要是增长了收成成本，因而农夫都但愿卖个好价值。11月中下旬以来，随着玉米上市量增长，价值有所松动，呈逐步企稳趋向（目前东北玉米尺度干粮收购价每斤1.13-1.19元，华北玉米收购价每斤1.25-1.30元，同比均高3毛钱左右，比前期略有回落）。据国度粮食和物资储蓄局监测，截至11月30日，黑龙江、山东等11个主产区累计收购玉米3446万吨。从收购进度能够看出，当前玉米市场购销两旺，只有市场价值相宜，农夫售粮进度就会加快，市场粮源不会严重。但愿宽大农夫伴侣把握好售粮机遇，争取卖个好价值，业务商和加工企业也不宜过度惜售囤粮。今年玉米仍是丰登年，价值适当上涨后农夫种粮收益增长，预计明年发展玉米出产的积极性也将有所提高，安身国内保险玉米根基自给，是有坚实基础的，玉米价值持续大幅上涨的可能性不大。

总台央广记者：

今年各人对粮食安全问题有所关切，请问今年粮食出产供给局势怎么样，有什么特点，而农业村落部对2021年的粮食出产有什么思考和铺排？感激。

唐珂：

这个问题请陈友权同道回覆。

农业村落部种植业治理司一级巡视员 陈友权：

感激你的关注。今年粮食出产局势比力好，整年粮食面积达到了17.52亿亩，比上年增长1056万亩，旋转了陆续4年下滑的势头，总产量达到13390亿斤，比上年增长113亿斤，陆续6年维持在13000亿斤以上。三季粮食季季增产，夏粮、早稻、秋粮别离增产24.2亿斤、20.6亿斤、67.6亿斤。四大作物“三增一平”。稻谷、幼麦、大豆别离增产45亿斤、13亿斤和30亿斤，玉米产量吃旖略减，但仍处于汗青较高水平。粮食连年丰登，今年又高位增产，供需总量根基平衡。全国粮食人均占有量达到了480公斤左右，高于400公斤的国际粮食安全尺度线。稻谷、幼麦两大口粮产需平衡有余，库存丰裕，只管玉米产量吃旖略减，加上各方面的库存，供需也根基平衡。所以“口粮绝对安全，谷物根基自给”有保险。2021年是建党100周年、“十四五”开局之年，篡夺粮食丰登拥有特殊沉要意思。农业村落部将坚定贯彻党中央、国务院的决策部署，把抓好粮食出产作为沉大的政治工作摆在首要地位，工作再加力、伎俩再加强、措施再抓实，确保粮食种植面积不变在17.5亿亩以上，同时优化种植结构，增长偏紧的农产品供给，着力提高单产，确保粮食总产量维持在13000亿斤以上，把中国人的饭碗牢牢的端在自己的手中。感激。

农夫日报记者：

今年蔬菜供给总体充足，价值正常颠簸，但从注姜两个幼宗种类价值涨幅较大，请问重要原因是什么？后期走势若何？感激。

唐珂：

感激你。的确像你说的那样，今年下半年以来葱姜价值急剧上涨，引发了社会关注，我们对此也进行了跟踪分析。据我部监测，11月份生姜的批发均价是每公斤14.08元，陆续5个月环比上涨，达到6年来的最高水平，同比高75%。近期随着新姜上市量增长，价值起头着落。12月份第3周为每公斤12.26元，陆续8周幼幅回落。11月份大葱批发均价是每公斤4.56元，陆续7个月上涨，达到4年来最高，同比高99%。近期依然维持上涨走势，12月第3周为每公斤7.14元，这轮葱姜价值上涨幅度较大，重要是由于前些年种植效益差导致面积降落，叠加不利气象影响，出产供给阶段性削减，总体上是市场供求法规产生作用的了局。从后期走势看，新季生姜面积、产量增长，预计价值将稳中有落，大葱在田面积与终年根基吃旖，春节前葱姜将持续高位运行。葱姜作为调味品蔬菜，在蔬菜产销总量中占比力幼，价值颠簸不会扭转我国蔬菜整体供给充足的大局，但葱姜消费存在肯定刚性，不少老苍生节假日传统烹饪离不开，并且由于这些种类产区集钟注耐储性强，容易引发资金投契炒作，加剧价值的周期性颠簸。农业村落部将持续加强葱姜蒜等幼宗农产品市场监测预警和信息颁布，有效疏导产销，推进市场安稳运行。感激你。

中国经济信息社记者：

近年来，我国居民对肉蛋奶的需要增长，近期随着生猪产能复原，对于饲料粮的需要也持续增长，大豆依赖进口，价值也因而颠簸，请问农业村落部对于饲料粮的保供给有何措施？感激。

唐珂：

大豆近期价值的确有所上涨，大豆市场局势重要是从进口大豆和国产大豆两个方面看。进口大豆重要用于榨油，满足食用植物油和豆粕饲料的需要。榨油之后的豆粕重要用于饲料，满足动物蛋白摄入的必要。今年1-11月我国累计进口大豆9280万吨，整年很可能突破1亿吨，豆油、豆粕供给是有保险的。下半年以来，由于美国大豆主产区遭逢不利气象、产量及库存预期下调，南美大豆产区仍偏干旱、播种受到肯定影响，国际大豆价值持续上涨，带头我国进口大豆成本上升。11月份，山东地域进口大豆到岸税后价每斤1.91元，陆续6个月环比上涨，同比高17%。当前全球大豆产需平衡略偏紧，后期价值重要看南美主产区气象，预计仍将高位运行。国产大豆以食用为主，市场运行相对独立。据国度统计局数据，今年我国大豆产量392亿斤，比上年增长30亿斤，增长8.3%，持续复原性增长。受食用需要拉动，今年以来业务商和加工企业入市收购积极性高，国产大豆价值持续向好。进口大豆榨油后的豆粕重要用作饲料。饲料缺口还能够通过国际、国内两个市场资源调剂来解决，蕴含玉米及大麦、高粱、玉米酒糟粕蹬遵米代替品进口，应该说，多措并举是能解决我们饲料粮供给问题的。感激你。

中国村落杂志社记者：

据相识，2019年国度发展了初次“菜篮子”市长掌管造查核，获得了积极功效。明年将发展第二次查核，请您介绍一下第二次查核的有关工作。

唐珂：

好的，感激你。“菜篮子”产品供给一向是当局关切、社会关注的民生大事，凭据国务院办公厅印发的《“菜篮子”市长掌管造查查法子》，2019年农业村落部牵头，会同发展鼎新委、财政部等10家“菜篮子”食品治理部际联席会议成员单元对直辖视注打算单列市和省会城市等36个城市发展了初次“菜篮子”市长掌管造查核。总的看，36个城视装菜篮子”产品供给有保险，市场流通系统不休美满，质量安全水安稳步提升，调控措施健全有效，市民中意度较高，市长掌管造落实较好。出格是2020年新冠肺炎疫情防控期间，36个大中城视装菜篮子”产品供给保险较好，市场运行安稳。为进一步阐扬“菜篮子”市长掌管造查核在保险城市供给、不变市场价值、提高生涯质量等方面的沉要作用，结合初次查核发现的问题和明年发展的查核，我部沉点做了三项工作。一是要求36个大中城市针对初次查核发现的问题发展整改工作，对凸起问题进行改进提升。二是对新冠肺炎疫情防控常态化期间“菜篮子”保供稳价情况，通过电话调查、网络调查、实地调查等方式，发展“菜篮子”市民中意度第三方调查，第三方调查是随机发展、相对客观的，样本量超过3.3万个，市民对疫情期间“菜篮子”总体情况中意度较高。三是依照“整体不变、个别调整、凸起沉点、疏导工作”准则，对《“菜篮子”市长掌管造查查法子执行细则》进行了订正，进一步凸起了猪肉产量、水产品产量、冷链物流、品牌造就以及质量安全等内容。对查核的指标做了相应的调整，凸起了像猪肉产量、水产品产量，冷链物流以及质量安全等内容。下一步，我们将会同“菜篮子”食品治理部际联席会议其他成员单元，组织发展第二次“菜篮子”市长掌管造查核，以考促建，以评促用，阐扬好“菜篮子”市长掌管造指挥棒作用，我们两年一考，对36个大中城市，蕴含刚才说的直辖视注打算单列市和省会城市，这36个大城市的“菜篮子”保供情况做一个全面的衡量和评估，督促好36个大中城市切实加强好“菜篮子”工程建设，阐扬好保供、稳价和促民生的作用。感激各位。

刘均勇：

今天的颁布会到此实现，感激各位记者的大力支持，也感激唐珂司长和陈友权巡视员的出席。